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Abattement exceptionnel de 30 % sur les plus-values de cession de terrains à bâtir et de biens bâtis destinés à être démolis en zone tendue

L'article 4 de la loi de finances pour 2015 crée un abattement exceptionnel de 30 % sur les plus-values de cession de terrains à bâtir, applicable à l'impôt sur le revenu et aux prélèvements sociaux, lorsque la cession est précédée d'une promesse de vente ayant acquis date certaine entre le 1er septembre 2014 et le 31 décembre 2015 et réalisée au plus tard le 31 décembre de la deuxième année suivant la promesse. L'abattement est étendu aux biens bâtis situés dans les zones d'urbanisation continue de plus de 50 000 habitants lorsque la promesse est signée en 2015 et que l'acquéreur s'engage à démolir pour reconstruire des logements dans un délai de quatre ans. Les cessions au profit de proches du cédant ou de sociétés dont ils sont associés sont exclues.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
Christian Eckert
Gouvernement
InitiateurGVT
Michel Sapin
Gouvernement
Impact sur les finances publiques
Coûte 161 M€/anestimation 2016 · Plusieurs administrations
Source du chiffrage : Sénat, rapport général n° 108 (2014-2015), tome II, fascicule 1, commentaire de l'article 4 (Chiffre officiel indirect)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
1er septembre 2014

Impact de la mesure

Selon l'étude d'impact citée par le rapport général du Sénat, le coût de l'abattement serait en année pleine de 62 M€ d'impôt sur le revenu et de 99 M€ de prélèvements sociaux, l'effet budgétaire étant attendu surtout en 2016 et 2017 compte tenu du délai entre promesse et vente. Le dispositif a pris fin avec les dernières cessions éligibles, au plus tard le 31 décembre 2017.

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2014-1654 du 29 décembre 2014 (LF 2015), art. 4
JO : JORF du 30 décembre 2014

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
6 / 6 étapes
Complété
1er janvier 2015

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Volet terrains à bâtir applicable aux promesses ayant date certaine à compter du 1er septembre 2014 ; extension aux biens bâtis en zone tendue applicable à compter du 1er janvier 2015.
Complété
29 décembre 2014

Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel

Contrôle constitutionnel

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2014-707 DC du 29 décembre 2014 sur la loi de finances pour 2015.
Complété
29 décembre 2014

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2014-1654 de finances pour 2015, publiée au Journal officiel du 30 décembre 2014.
Complété
11 décembre 2014

Commission mixte paritaire (CMP)

Parcours parlementaire

Désaccord éventuel

La commission mixte paritaire ne parvient pas à un accord ; le texte repart en nouvelle lecture.
Complété
18 novembre 2014

Débat et vote

Parcours parlementaire

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Adoption du projet de loi de finances pour 2015 en première lecture par l'Assemblée nationale.
Complété
1er octobre 2014

Conseil des ministres

Validation interne

Validation interne

Acteurs
Michel Sapin, Christian Eckert
Présentation du projet de loi de finances pour 2015 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 2234).