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Abrogation du jour de carence des agents publics en congé de maladie

L'article 126 de la loi de finances pour 2014 abroge l'article 105 de la loi de finances pour 2012, qui privait les agents publics (fonctionnaires, contractuels et militaires) de leur rémunération le premier jour de chaque congé de maladie. En contrepartie, le bénéfice du congé de maladie des fonctionnaires des trois fonctions publiques est subordonné à la transmission de l'avis d'arrêt de travail dans un délai fixé, sous peine de sanctions, au plus tard à partir du 1er juillet 2014. Un jour de carence a été rétabli au 1er janvier 2018 par la loi de finances pour 2018.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
Bernard Cazeneuve
Gouvernement
InitiateurGVT
Pierre Moscovici
Gouvernement
Impact sur les finances publiques
Coûte 157 M€/anestimation 2014 · Plusieurs administrations
Source du chiffrage : Évaluations préalables des articles du PLF pour 2014, article 67 (Abrogation du jour de carence et renforcement du contrôle des arrêts maladie dans la fonction publique) (Chiffre officiel indirect)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
1er janvier 2014

Impact de la mesure

Agents publics en arrêt maladie entre 2014 et 2017 : rémunération maintenue dès le premier jour d'arrêt. Selon l'évaluation préalable, le jour de carence avait permis d'économiser 164,3 M€ en 2012 ; son abrogation, nette des économies attendues du contrôle des arrêts, coûtait 157 M€ par an (58 M€ État, 37 M€ collectivités, 62 M€ hôpitaux).

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 (LF 2014), art. 126
JO : JORF du 30 décembre 2013

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
5 / 5 étapes
Complété
1er janvier 2018

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Fin de la mesure : rétablissement d'un jour de carence par l'article 115 de la loi n° 2017-1837 du 30 décembre 2017 de finances pour 2018.
Complété
1er janvier 2014

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Abrogation de l'article 105 de la loi de finances pour 2012 : les congés de maladie des agents publics ne donnent plus lieu à un jour de carence ; les sanctions en cas de transmission tardive des arrêts de travail entrent en vigueur au plus tard le 1er juillet 2014.
Complété
29 décembre 2013

Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel

Contrôle constitutionnel

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2013-685 DC du 29 décembre 2013 sur la loi de finances pour 2014.
Complété
29 décembre 2013

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2013-1278 du 29 décembre 2013 de finances pour 2014, publiée au Journal officiel le 30 décembre 2013.
Complété
25 septembre 2013

Conseil des ministres

Validation interne

Validation interne

Acteurs
Pierre Moscovici, Bernard Cazeneuve
Dépôt du projet de loi de finances pour 2014 (AN n° 1395) à l'Assemblée nationale.