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Affiliation des élus locaux au régime général et assujettissement de leurs indemnités aux cotisations sociales

La loi de financement de la sécurité sociale pour 2013 affilie au régime général de sécurité sociale, pour l'ensemble des risques, les élus des collectivités territoriales et les délégués des intercommunalités. Leurs indemnités de fonction sont soumises aux cotisations sociales lorsque leur montant total dépasse une fraction du plafond de la sécurité sociale, fixée à 50 % par le décret n° 2013-362 du 26 avril 2013, soit 1 543 € par mois en 2013. Les élus ayant cessé leur activité professionnelle cotisent dès le premier euro. Elle s'applique à compter du 1er janvier 2013.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
Jérôme Cahuzac
Gouvernement
InitiateurGVT
Marisol Touraine
Gouvernement
Impact sur les finances publiques
Rapporte 140 M€/anestimation 2013 · Sécurité sociale
Source du chiffrage : Assemblée nationale, rapport n° 302 tome I (PLFSS 2013), recettes et équilibre général (Chiffre officiel)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
1er janvier 2013

Impact de la mesure

Les élus concernés acquièrent des droits sociaux (maladie, retraite de base, accidents du travail) au titre de leur mandat. Selon le rapport de la commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, le Gouvernement évaluait la recette supplémentaire à 140 millions d'euros par an, dont environ un cinquième à la charge des élus et le reste à celle des collectivités.

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2012-1404 du 17 décembre 2012 (LFSS 2013), art. 18 ; décret n° 2013-362
JO : JORF n° 0294 du 18 décembre 2012

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
6 / 6 étapes
Complété
28 avril 2013

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Publication du décret n° 2013-362 du 26 avril 2013 fixant à 50 % du plafond de la sécurité sociale le seuil d'assujettissement des indemnités de fonction (JORF n° 100 du 28 avril 2013).
Complété
1er janvier 2013

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Application à compter du 1er janvier 2013 (art. 18, III).
Complété
17 décembre 2012

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2012-1404 du 17 décembre 2012 de financement de la sécurité sociale pour 2013, publiée au JORF du 18 décembre 2012 (texte n° 2).
Complété
13 décembre 2012

Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel

Contrôle constitutionnel

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2012-659 DC du 13 décembre 2012 sur la loi de financement de la sécurité sociale pour 2013.
Complété
3 décembre 2012

Assemblée nationale a le dernier mot

Parcours parlementaire

Si échec CMP

Adoption définitive par l'Assemblée nationale en lecture définitive (texte adopté n° 54).
Complété
10 octobre 2012

Transmission Assemblée nationale

Parcours parlementaire
Acteurs
Pierre Moscovici, Marisol Touraine, Jérôme Cahuzac
Dépôt du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2013 (n° 287) à l'Assemblée nationale.