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Création de l'allocation journalière du proche aidant pour indemniser le congé de proche aidant

L'article 68 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 crée l'allocation journalière du proche aidant (AJPA), versée par les caisses d'allocations familiales et la MSA aux salariés, travailleurs indépendants, demandeurs d'emploi et agents publics qui interrompent ou réduisent leur activité pour aider un proche en situation de handicap ou de perte d'autonomie. Le nombre d'allocations est limité à 66 jours sur l'ensemble de la carrière. Le décret n° 2020-1208 du 1er octobre 2020 fixe le montant journalier à 11,335 % de la base mensuelle de calcul des allocations familiales (13,467 % pour une personne isolée), avec un montant par demi-journée, pour les congés pris à compter du 30 septembre 2020.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
Agnès Buzyn
Gouvernement
InitiateurGVT
Gérald Darmanin
Gouvernement
Impact sur les finances publiques
Coûte 54 M€/anestimation 2021 · Sécurité sociale
Source du chiffrage : PLFSS 2020, annexe 9 : fiches d'évaluation préalable des articles (AN n° 2296) (Estimation approximative)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
30 septembre 2020

Impact de la mesure

Les aidants qui prennent un congé de proche aidant reçoivent une allocation journalière, dans la limite de 66 jours sur toute leur carrière. L'annexe 9 du PLFSS 2020 estimait que 270 000 salariés aidants pourraient y prétendre et chiffrait le coût entre 54 et 89 M€ par an pendant la période de rattrapage, puis entre 21 et 35 M€ par an.

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2019-1446 du 24 décembre 2019 (LFSS 2020), art. 68 ; décret n° 2020-1208
JO : JORF n° 0300 du 27 décembre 2019

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
8 / 8 étapes
Complété
2 octobre 2020

Publication au Journal officiel

Publication
Publication du décret n° 2020-1208 du 1er octobre 2020 fixant le montant et les modalités de l'AJPA (JORF n° 0240).
Complété
30 septembre 2020

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Ouverture de l'allocation journalière du proche aidant pour les congés pris à compter du 30 septembre 2020.
Complété
24 décembre 2019

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2019-1446 de financement de la sécurité sociale pour 2020, publiée au JORF n° 0300 du 27 décembre 2019.
Complété
20 décembre 2019

Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel

Contrôle constitutionnel

Décision de conformité / censure partielle

Décision n° 2019-795 DC du Conseil constitutionnel sur la loi de financement de la sécurité sociale pour 2020.
Complété
3 décembre 2019

Assemblée nationale a le dernier mot

Parcours parlementaire

Si échec CMP

Résultat du vote
Adopté
Adoption en lecture définitive par l'Assemblée nationale (TA n° 360).
Complété
14 novembre 2019

Débat et vote

Parcours parlementaire
Résultat du vote
Rejeté
Rejet du projet de loi par le Sénat en première lecture.
Complété
29 octobre 2019

Débat et vote

Parcours parlementaire

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Résultat du vote
Adopté
Adoption du projet de loi en première lecture par l'Assemblée nationale (TA n° 345).
Complété
30 septembre 2019

Conseil des ministres

Validation interne

Validation interne

Acteurs
Agnès Buzyn, Gérald Darmanin
Présentation du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2020 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (n° 2296).