Baisse de taxeTerminéeFiscalité du patrimoineNational

Bouclier fiscal à 60 % des revenus : premières restitutions en 2007

L'article 74 de la loi de finances pour 2006 crée le « bouclier fiscal » (article 1er et article 1649-0 A du code général des impôts) : les impôts directs payés par un contribuable (impôt sur le revenu, impôt de solidarité sur la fortune, taxes foncières et taxe d'habitation de la résidence principale) ne peuvent excéder 60 % de ses revenus de l'année précédente. La fraction excédentaire ouvre droit à restitution, acquis au 1er janvier suivant l'année du paiement des impositions. Le dispositif s'applique aux impositions payées à compter du 1er janvier 2006 : les premières restitutions ont donc été demandées en 2007. La restitution devait être partagée entre l'État et les collectivités au prorata des impositions ; la loi TEPA (article 11, III) l'a mise entièrement à la charge de l'État, rétroactivement pour les impositions payées à compter du 1er janvier 2006. La loi TEPA du 21 août 2007 a abaissé le seuil à 50 % et intégré les prélèvements sociaux pour les impositions suivantes ; le bouclier a été supprimé par la loi de finances rectificative du 29 juillet 2011.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
Thierry Breton
Gouvernement
InitiateurGVT
Jean-François Copé
Gouvernement
Impact sur les finances publiques
Coûte 400 M€/ancoût total du dispositif · estimation 2007 · État
Source du chiffrage : Sénat, rapport n° 404 (2006-2007) de M. Philippe Marini, article 5 du projet de loi TEPA (Chiffre officiel indirect)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
1er janvier 2007

Impact de la mesure

Les contribuables dont les impôts directs payés en 2006 dépassaient 60 % de leurs revenus de 2005, ménages modestes fortement imposés localement comme redevables de l'ISF à faibles revenus, pouvaient obtenir le remboursement de l'excédent. Le coût, estimé à 400 millions d'euros, a été révisé en 2007 à une fourchette de 120 à 250 millions d'euros, 2 780 contribuables ayant exercé leur droit au 30 juin 2007 pour environ 93 000 bénéficiaires potentiels.

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 (LF 2006), art. 74
JO : JORF n° 304 du 31 décembre 2005

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
8 / 8 étapes
Complété
1er janvier 2007

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Droit à restitution acquis au 1er janvier 2007 pour les impositions payées en 2006 (impositions payées à compter du 1er janvier 2006, art. 74, VI ; CGI, art. 1649-0 A, 1).
Complété
30 décembre 2005

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2005-1719 du 30 décembre 2005 de finances pour 2006, publiée au JORF n° 304 du 31 décembre 2005.
Complété
29 décembre 2005

Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel

Contrôle constitutionnel

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2005-530 DC du 29 décembre 2005 (partiellement conforme).
Complété
20 décembre 2005

Assemblée nationale a le dernier mot

Parcours parlementaire

Si échec CMP

Résultat du vote
Adopté
Adoption définitive par l'Assemblée nationale (TA n° 525) et par le Sénat (texte n° 39).
Complété
15 décembre 2005

Commission mixte paritaire (CMP)

Parcours parlementaire

Désaccord éventuel

Commission mixte paritaire (rapport n° 134, 2005-2006, de Philippe Marini et Gilles Carrez).
Complété
13 décembre 2005

Débat et vote

Parcours parlementaire
Résultat du vote
Adopté
Adoption en première lecture par le Sénat (texte n° 37, 2005-2006).
Complété
23 novembre 2005

Débat et vote

Parcours parlementaire

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Résultat du vote
Adopté
Adoption en première lecture par l'Assemblée nationale (TA n° 499).
Complété
28 septembre 2005

Transmission Assemblée nationale

Parcours parlementaire
Acteurs
Thierry Breton, Jean-François Copé
Dépôt du projet de loi de finances pour 2006 à l'Assemblée nationale (n° 2540) par Thierry Breton et Jean-François Copé.