Cumul emploi-retraite : création de droits à une seconde pension
L'article 26 de la loi de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023 permet aux retraités qui cumulent intégralement leur pension et une activité (cumul emploi-retraite « intégral ») de se constituer de nouveaux droits dans les régimes de base, ce qui était impossible depuis 2015. Ces droits donnent lieu à une seconde pension, liquidée à taux plein, sans majoration ni supplément, et plafonnée : le décret n° 2023-753 du 10 août 2023 fixe ce plafond annuel à 5 % du plafond annuel de la sécurité sociale. Seules les périodes cotisées sont retenues ; si la reprise d'activité a lieu chez le dernier employeur, un délai doit être respecté. Les droits constitués depuis le 1er janvier 2023 sont pris en compte pour les liquidations à partir du 1er septembre 2023.
À l'origine de la mesure
Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.
Impact de la mesure
Retraités reprenant ou poursuivant une activité en cumul intégral : acquisition de droits à une seconde pension de base, plafonnée à 5 % du plafond annuel de la sécurité sociale par an. Coût estimé par l'étude d'impact à 130 M€ en 2024 et 240 M€ en 2026, régimes complémentaires compris.
Références officielles
Sources
Chronologie de la procédure
Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.
Mise en œuvre administrative
Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration
Publication au Journal officiel
Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel
Décision de conformité / censure partielle
Signature Président de la République
Publication au Journal officiel
Assemblée nationale a le dernier mot
Si échec CMP
Commission mixte paritaire (CMP)
Désaccord éventuel
Débat et vote
Conseil des ministres
Validation interne