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Généralisation du revenu de solidarité active (RSA) en remplacement du RMI et de l'API

La loi du 1er décembre 2008 institue le revenu de solidarité active, qui remplace le revenu minimum d'insertion, l'allocation de parent isolé et les mécanismes d'intéressement à la reprise d'activité. Le RSA garantit un revenu minimum aux personnes sans ressources (RSA « socle ») et complète les revenus d'activité des travailleurs aux ressources modestes (RSA « activité »). Le décret n° 2009-404 du 15 avril 2009 fixe le montant forfaitaire à 454,63 euros par mois pour une personne seule et retient 62 % des revenus professionnels du foyer dans le calcul. La loi et le décret entrent en vigueur le 1er juin 2009 en métropole ; dans les départements d'outre-mer et à Saint-Barthélemy, Saint-Martin et Saint-Pierre-et-Miquelon, la loi s'applique au plus tard le 1er janvier 2011.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
Martin Hirsch
Gouvernement
Montant
454,63 €/mois
Impact sur les finances publiques
Coûte 1,5 Md€/anestimation 2010 · État
Source du chiffrage : Sénat, rapport n° 25 (2008-2009) de Mme Bernadette Dupont sur le projet de loi généralisant le revenu de solidarité active (Chiffre officiel indirect)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
1er juin 2009

Impact de la mesure

Les allocataires du RMI et de l'API basculent dans le RSA au 1er juin 2009 sans nouvelle demande. Les personnes en emploi aux revenus modestes peuvent percevoir un complément de revenu : lorsque leurs revenus d'activité augmentent de 100 euros, le RSA ne diminue que de 38 euros. Selon le rapport de la commission des affaires sociales du Sénat, le surcoût pour l'État est estimé à 1,5 milliard d'euros, financé par une contribution additionnelle de 1,1 % sur les revenus du patrimoine et de placement.

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2008-1249 du 1er décembre 2008 ; décret n° 2009-404 du 15 avril 2009
JO : JORF n° 0281 du 3 décembre 2008

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
8 / 8 étapes
Complété
1er juin 2009

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Entrée en vigueur du RSA en métropole (loi, art. 28 ; décret, art. 21).
Complété
16 avril 2009

Publication au Journal officiel

Publication
Publication du décret n° 2009-404 du 15 avril 2009 relatif au revenu de solidarité active (montant forfaitaire de 454,63 €).
Complété
1er décembre 2008

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2008-1249, publiée au Journal officiel du 3 décembre 2008.
Complété
25 novembre 2008

Assemblée nationale a le dernier mot

Parcours parlementaire

Si échec CMP

Résultat du vote
Adopté
Adoption des conclusions de la commission mixte paritaire par l'Assemblée nationale (TA n° 210) ; adoption définitive par le Sénat le 27 novembre 2008.
Complété
4 novembre 2008

Commission mixte paritaire (CMP)

Parcours parlementaire

Désaccord éventuel

Réunion de la commission mixte paritaire (rapport n° 77, Bernadette Dupont et Marc-Philippe Daubresse).
Complété
24 octobre 2008

Débat et vote

Parcours parlementaire
Résultat du vote
Adopté
Adoption du texte modifié par le Sénat (texte n° 4, 2008-2009).
Complété
8 octobre 2008

Débat et vote

Parcours parlementaire

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Résultat du vote
Adopté
Adoption en première lecture par l'Assemblée nationale (TA n° 188).
Complété
3 septembre 2008

Transmission Assemblée nationale

Parcours parlementaire
Acteurs
Martin Hirsch
Dépôt du projet de loi généralisant le revenu de solidarité active à l'Assemblée nationale (texte n° 1100), procédure d'urgence déclarée.