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Prélèvement sur le potentiel financier des organismes HLM

L'article 210 de la loi de finances pour 2011 réécrit l'article L. 423-14 du code de la construction et de l'habitation : à compter du 1er janvier 2011, les organismes d'habitations à loyer modéré disposant d'un patrimoine locatif sont soumis à un prélèvement sur leur potentiel financier (écart entre ressources et emplois de long terme). Le prélèvement est égal au nombre de logements de l'organisme multiplié par une contribution moyenne par logement, calculée selon un barème progressif de 0 % (potentiel inférieur à 900 € par logement) à 16-20 % (au-delà de 3 000 €). Il est plafonné, pour chaque organisme, à 8 % de ses loyers et produits financiers, taux minoré selon la croissance de son parc. Un arrêté fixe les paramètres pour que le produit total annuel atteigne 175 millions d'euros. Les sommes sont versées avant le 31 août à la Caisse de garantie du logement locatif social. Le prélèvement n'est pas dû s'il est inférieur à 10 000 € ou si l'organisme bénéficie d'un plan de rétablissement ou de consolidation.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
François Baroin
Gouvernement
InitiateurGVT
Christine Lagarde
Gouvernement
Impact sur les finances publiques
Rapporte 175 M€/anestimation 2011 · Plusieurs administrations
Source du chiffrage : Loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010, art. 210 (CCH, art. L. 423-14) (Chiffre officiel)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
1er janvier 2011

Impact de la mesure

Les organismes HLM disposant de fonds propres importants par logement reversent une partie de leurs ressources à la Caisse de garantie du logement locatif social. La loi fixe le produit total du prélèvement à 175 millions d'euros par an. Les organismes peu dotés ou en difficulté en sont exonérés.

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 (LF 2011), art. 210
JO : JORF n° 0302 du 30 décembre 2010

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
7 / 7 étapes
Complété
1er janvier 2011

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Assujettissement des organismes HLM au prélèvement à compter du 1er janvier 2011 ; versement à la CGLLS avant le 31 août de l'année (CCH, art. L. 423-14).
Complété
29 décembre 2010

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2010-1657 de finances pour 2011, publiée au Journal officiel du 30 décembre 2010.
Complété
28 décembre 2010

Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel

Contrôle constitutionnel

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2010-622 DC du 28 décembre 2010.
Complété
15 décembre 2010

Commission mixte paritaire (CMP)

Parcours parlementaire

Désaccord éventuel

Résultat du vote
Adopté
Adoption du texte de la commission mixte paritaire par l'Assemblée nationale (TA n° 574) et le Sénat (TA n° 32, 2010-2011).
Complété
7 décembre 2010

Débat et vote

Parcours parlementaire
Résultat du vote
Adopté
Adoption en première lecture par le Sénat (TA n° 26, 2010-2011).
Complété
17 novembre 2010

Débat et vote

Parcours parlementaire

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Résultat du vote
Adopté
Adoption en première lecture par l'Assemblée nationale (TA n° 555 rectifié).
Complété
29 septembre 2010

Conseil des ministres

Validation interne

Validation interne

Acteurs
Christine Lagarde, François Baroin
Présentation du projet de loi de finances pour 2011 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 2824).