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Suppression des exonérations fiscales et sociales des heures supplémentaires (loi TEPA)

L'article 3 de la deuxième loi de finances rectificative pour 2012 met fin au régime d'exonération des heures supplémentaires et complémentaires créé par la loi TEPA de 2007. L'exonération d'impôt sur le revenu (article 81 quater du CGI) est supprimée pour les heures effectuées à compter du 1er août 2012. La réduction de cotisations salariales et la déduction forfaitaire de cotisations patronales sont supprimées pour les heures effectuées à compter du 1er septembre 2012, sauf la déduction patronale, maintenue dans les entreprises de moins de vingt salariés. Une exonération d'impôt et une réduction de cotisations sur les heures supplémentaires ont été rétablies en 2019.

À l'origine de la mesure

InitiateurGVT
Jérôme Cahuzac
Gouvernement
InitiateurGVT
Pierre Moscovici
Gouvernement
Impact sur les finances publiques
Rapporte 3 Md€/anestimation 2013 · Plusieurs administrations
Source du chiffrage : Sénat, rapport n° 689 (2011-2012), commentaire de l'article 2 du projet de loi (Chiffre officiel indirect)

Un montant positif est une recette ou une économie pour les finances publiques ; un montant négatif est un coût ou une moindre recette.

Date d'effet
1er août 2012

Impact de la mesure

Les salariés effectuant des heures supplémentaires ou complémentaires voient leur rémunération correspondante soumise à l'impôt sur le revenu et aux cotisations salariales. Les employeurs d'au moins vingt salariés perdent la déduction forfaitaire de cotisations patronales. Selon le rapport de la commission des finances du Sénat, l'économie attendue est de 3 milliards d'euros en année pleine pour le volet social ; l'exonération fiscale supprimée représentait un coût évalué à 1,4 milliard d'euros par an.

Références officielles

Numéro de loi : Loi n° 2012-958 du 16 août 2012 (LFR 2 pour 2012), art. 3
JO : JORF n° 0190 du 17 août 2012

Chronologie de la procédure

Suivez l'avancement de cette mesure fiscale à travers les différentes étapes de la procédure parlementaire.

100 %
8 / 8 étapes
Complété
1er septembre 2012

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Fin de la réduction de cotisations salariales et de la déduction patronale (hors entreprises de moins de vingt salariés) pour les heures effectuées à compter du 1er septembre 2012 (art. 3, VIII, A).
Complété
16 août 2012

Signature Président de la République

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2012-958 de finances rectificative pour 2012, publiée au Journal officiel du 17 août 2012.
Complété
9 août 2012

Saisine éventuelle du Conseil constitutionnel

Contrôle constitutionnel

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2012-654 DC du 9 août 2012 sur la loi de finances rectificative pour 2012.
Complété
1er août 2012

Mise en œuvre administrative

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Fin de l'exonération d'impôt sur le revenu pour les heures supplémentaires et complémentaires effectuées à compter du 1er août 2012 (art. 3, VIII, C).
Complété
31 juillet 2012

Commission mixte paritaire (CMP)

Parcours parlementaire

Désaccord éventuel

Résultat du vote
Adopté
Adoption du texte de la commission mixte paritaire par l'Assemblée nationale (TA n° 13) et le Sénat (TA n° 138).
Complété
27 juillet 2012

Débat et vote

Parcours parlementaire
Résultat du vote
Adopté
Adoption en première lecture par le Sénat (TA n° 134, 2011-2012).
Complété
19 juillet 2012

Débat et vote

Parcours parlementaire

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Résultat du vote
Adopté
Adoption en première lecture par l'Assemblée nationale (TA n° 2).
Complété
4 juillet 2012

Conseil des ministres

Validation interne

Validation interne

Acteurs
Pierre Moscovici, Jérôme Cahuzac
Présentation du deuxième projet de loi de finances rectificative pour 2012 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 71).