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Old-age insurance for carers extended

Article 25 of the 2023 amending social security financing law groups in a new Article L. 381-2 of the Social Security Code the free affiliation to old-age insurance of people caring for a relative (old-age insurance for carers), funded by flat-rate contributions from family allowance funds reimbursed by the national solidarity fund for autonomy. The scheme is extended to parents of a disabled child entitled to a supplement of the disabled child education allowance, even below the disability-rate threshold, and to carers of a disabled adult without any cohabitation requirement. It also covers recipients of the daily carer allowance or carer leave and self-employed workers who stop working.

Measure originators

InitiatorGVT
Gabriel Attal
Gouvernement
InitiatorGVT
Bruno Le Maire
Gouvernement
InitiatorGVT
François Braun
Gouvernement
InitiatorGVT
Olivier Dussopt
Gouvernement
Impact on public finances
Costs 140 m €/yr2024 estimate · Social security
Source of the estimate: Étude d'impact du projet de loi de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023 (AN n° 760) (Indirect official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 September 2023

Measure impact

Carers not working or working part-time: pension quarters credited without personal contributions. The impact assessment expects about 32,000 new beneficiaries among parents of disabled children and 5,900 carers of non-cohabiting adults, at a cost of €140m per year from 2024 for the autonomy branch.

Official references

Law number: Loi n° 2023-270 du 14 avril 2023 (LFRSS 2023), art. 25 ; décrets n° 2023-752 et 2023-754
Official Journal: JORF n° 0089 du 15 avril 2023

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
8 / 8 steps
Completed
1 September 2023

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Entrée en vigueur de l'article 25 (au plus tard le 1er septembre 2023).
Completed
11 August 2023

Publication in Official Journal

Publication
Publication des décrets n° 2023-752 et n° 2023-754 du 10 août 2023 (JORF n° 0185), qui tirent les conséquences de la création de l'assurance vieillesse des aidants.
Completed
14 April 2023

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision n° 2023-849 DC du Conseil constitutionnel : loi déclarée partiellement conforme (articles 2, 3 et 6 notamment censurés).
Completed
14 April 2023

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2023-270, publiée au JORF n° 0089 du 15 avril 2023.
Completed
20 March 2023

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Vote result
Adopted without a vote (Article 49.3)
Texte considéré comme adopté par l'Assemblée nationale en application de l'article 49, alinéa 3, de la Constitution, après le rejet des motions de censure (TA n° 91).
Completed
16 March 2023

Joint committee

Parliamentary process

Désaccord éventuel

Vote result
Adopted
Texte de la commission mixte paritaire adopté par le Sénat (TA n° 73, 2022-2023).
Completed
11 March 2023

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Adopted
Adoption du texte par le Sénat, saisi en application de l'article 47-1 de la Constitution (TA n° 68, 2022-2023).
Completed
23 January 2023

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Dépôt du projet de loi de financement rectificative de la sécurité sociale pour 2023 à l'Assemblée nationale (n° 760).