Regulatory changeEndedHousing taxNational

Annual rise in the rent reference index capped at 3.5% (rent shield)

Article 12 of the law of 16 August 2022 on emergency measures to protect purchasing power caps at 3.5% the annual change in the rent reference index (IRL) set between the third quarter of 2022 and the second quarter of 2023. The cap is 2.5% in the overseas departments, and the prefect may adjust it in Corsica by up to 1.5 points. The IRL is used to revise residential rents each year in the private and social sectors.

Measure originators

InitiatorGVT
Bruno Le Maire
Gouvernement
InitiatorGVT
Olivier Dussopt
Gouvernement
InitiatorGVT
Agnès Pannier-Runacher
Gouvernement
Impact on public finances
Brings in 27.6 m € (one-off)2023 estimate · State
Source of the estimate: Étude d'impact du projet de loi pouvoir d'achat, article 6 (devenu article 12), impacts budgétaires (Indirect official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
18 August 2022

Measure impact

For one year, the annual revision of residential rents cannot exceed 3.5% (2.5% overseas), while the IRL could have reached about 4.5% according to the impact assessment forecasts. For tenants, the saving can reach €536m a year in the private sector and €248m in the social sector; for landlords, the shortfall is estimated at about €705m. Housing benefits fall slightly as a result.

Official references

Law number: Loi n° 2022-1158 du 16 août 2022 (pouvoir d'achat), art. 12 (II à V)
Official Journal: JORF n° 0189 du 17 août 2022

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
8 / 8 steps
Completed
18 August 2022

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Entrée en vigueur du plafonnement de l'IRL à 3,5 % pour les indices du 3e trimestre 2022 au 2e trimestre 2023
Completed
16 August 2022

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2022-1158 portant mesures d'urgence pour la protection du pouvoir d'achat, publiée au JORF n° 0189 du 17 août 2022
Completed
12 August 2022

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision n° 2022-843 DC du Conseil constitutionnel
Completed
3 August 2022

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Vote result
Adopted
Adoption définitive du texte issu de la commission mixte paritaire par l'Assemblée nationale et le Sénat
Completed
1 August 2022

Joint committee

Parliamentary process

Désaccord éventuel

Accord de la commission mixte paritaire
Completed
29 July 2022

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Adopted
Adoption du texte modifié par le Sénat en première lecture (texte n° 142)
Completed
21 July 2022

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Vote result
Adopted
Adoption du projet de loi en première lecture par l'Assemblée nationale
Completed
7 July 2022

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Actors
Bruno Le Maire, Olivier Dussopt, Agnès Pannier-Runacher
Dépôt du projet de loi portant mesures d'urgence pour la protection du pouvoir d'achat à l'Assemblée nationale