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Free emergency contraception without prescription in pharmacies for all women

Article 32 of the 2023 Social Security Financing Act removes the prescription requirement for the reimbursement of emergency contraceptive medicines dispensed in pharmacies and covers them in full, with no upfront payment, for all insured women regardless of age. Until then, free access without prescription was limited to minors; adult women needed a prescription to be reimbursed at 65%. The measure takes effect on 1 January 2023.

Measure originators

InitiatorGVT
Gabriel Attal
Gouvernement
InitiatorGVT
François Braun
Gouvernement
Impact on public finances
Costs 16 m €/yr2023 estimate · Social security
Source of the estimate: PLFSS 2023 - Annexe 9, évaluation préalable de l'article 19 (Official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 January 2023

Measure impact

Any woman can obtain emergency contraception (the morning-after pill) free of charge in a pharmacy without a prescription. The impact assessment of the bill puts the net cost for health insurance at €16 million a year, after deducting avoided consultations.

Official references

Law number: Loi n° 2022-1616 du 23 décembre 2022 (LFSS 2023), art. 32
Official Journal: JORF n° 0298 du 24 décembre 2022
View on Légifrance

Sources

LFSS pour 2023, article 32 (code de la santé publique, art. L. 5134-1 ; code de la sécurité sociale, art. L. 160-14)Official
24 December 2022
PLFSS 2023 - Annexe 9, fiche d'évaluation préalable de l'article 19Official
26 September 2022

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
7 / 7 steps
Completed
1 January 2023

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Entrée en vigueur de la prise en charge intégrale sans ordonnance (III de l'article 32).
Source
Completed
23 December 2022

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2022-1616, publiée au JORF n° 0298 du 24 décembre 2022 (article 32).
Source
Completed
20 December 2022

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision n° 2022-845 DC du Conseil constitutionnel sur la loi de financement de la sécurité sociale pour 2023.
Source
Completed
2 December 2022

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Vote result
Adopted without a vote (Article 49.3)
Texte considéré comme adopté en lecture définitive à l'Assemblée nationale (article 49, alinéa 3).
Source
Completed
15 November 2022

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Adopted
Adoption du texte modifié par le Sénat en première lecture.
Source
Completed
31 October 2022

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Vote result
Adopted without a vote (Article 49.3)
Texte considéré comme adopté en première lecture à l'Assemblée nationale (article 49, alinéa 3, de la Constitution).
Source
Completed
26 September 2022

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Présentation du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2023 en Conseil des ministres.
Source