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Free supplementary health cover granted automatically to new RSA recipients and made easier for ASPA recipients

Article 88 of the 2022 Social Security Financing Act provides that free supplementary health cover (C2S) is granted automatically to recipients of the active solidarity income (RSA), unless they object. Recipients of the old-age solidarity allowance (ASPA) with no work activity during a reference period are deemed to meet the income condition for C2S with a contribution. The article also allows beneficiaries to give up the C2S at any time, at no cost.

Measure originators

InitiatorGVT
Bruno Le Maire
Gouvernement
InitiatorGVT
Olivier Dussopt
Gouvernement
InitiatorGVT
Olivier Véran
Gouvernement
Impact on public finances
Costs 9.1 m €/yr2022 estimate · Social security
Source of the estimate: PLFSS 2022, annexe 9, fiche d'évaluation de l'article 45 (devenu article 88) (Indirect official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 January 2022

Measure impact

Since 1 January 2022, a person applying for the RSA gets free C2S without a separate application, unless they object; according to the social security directorate, grants made through the RSA application rose from about 2,500 a month in 2021 to more than 15,000 a month in early 2022. Since 1 April 2022, ASPA recipients no longer have to prove their income for C2S with a contribution. Estimated cost: €8m (RSA) and €1.1m (ASPA) in 2022.

Official references

Law number: Loi n° 2021-1754 du 23 décembre 2021 (LFSS 2022), art. 88
Official Journal: JORF n° 0299 du 24 décembre 2021

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
8 / 8 steps
Completed
1 April 2022

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Entrée en vigueur de la présomption de ressources pour les bénéficiaires de l'ASPA (b du 4° du I de l'article 88)
Completed
1 January 2022

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Attribution automatique de la C2S aux bénéficiaires du RSA à compter du 1er janvier 2022 ; volet ASPA au 1er avril 2022
Completed
23 December 2021

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2021-1754 de financement de la sécurité sociale pour 2022, publiée au JORF n° 0299 du 24 décembre 2021
Completed
16 December 2021

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision n° 2021-832 DC du Conseil constitutionnel
Completed
29 November 2021

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Vote result
Adopted
Adoption définitive par l'Assemblée nationale en lecture définitive
Completed
25 November 2021

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Rejected
Rejet du texte en nouvelle lecture par le Sénat (adoption d'une question préalable)
Completed
16 November 2021

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Adopted
Adoption du texte modifié par le Sénat en première lecture (texte n° 34)
Completed
26 October 2021

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Vote result
Adopted
Adoption du projet de loi en première lecture par l'Assemblée nationale