New taxEndedHousing taxNational

Levy on the financial reserves of social housing (HLM) bodies

Article 210 of the 2011 Finance Act rewrites Article L. 423-14 of the Construction and Housing Code: from 1 January 2011, social housing (HLM) bodies with a rental stock are subject to a levy on their financial potential (the gap between long-term resources and long-term uses). The levy equals the body's number of dwellings multiplied by an average contribution per dwelling, calculated with a progressive scale from 0% (potential below €900 per dwelling) to 16-20% (above €3,000). For each body it is capped at 8% of rents and financial income, a rate reduced according to the growth of its stock. A ministerial order sets the parameters so that total annual revenue reaches €175 million. The sums are paid before 31 August to the social rental housing guarantee fund (CGLLS). No levy is due below €10,000 or when the body is under a recovery or consolidation plan.

Measure originators

InitiatorGVT
François Baroin
Gouvernement
InitiatorGVT
Christine Lagarde
Gouvernement
Impact on public finances
Brings in 175 m €/yr2011 estimate · Several administrations
Source of the estimate: Loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010, art. 210 (CCH, art. L. 423-14) (Official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 January 2011

Measure impact

Social housing bodies with large equity per dwelling pay part of their resources to the social rental housing guarantee fund. The law sets total revenue from the levy at €175 million a year. Bodies with few reserves or in difficulty are exempt.

Official references

Law number: Loi n° 2010-1657 du 29 décembre 2010 (LF 2011), art. 210
Official Journal: JORF n° 0302 du 30 décembre 2010

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
7 / 7 steps
Completed
1 January 2011

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Assujettissement des organismes HLM au prélèvement à compter du 1er janvier 2011 ; versement à la CGLLS avant le 31 août de l'année (CCH, art. L. 423-14).
Completed
29 December 2010

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2010-1657 de finances pour 2011, publiée au Journal officiel du 30 décembre 2010.
Completed
28 December 2010

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2010-622 DC du 28 décembre 2010.
Completed
15 December 2010

Joint committee

Parliamentary process

Désaccord éventuel

Vote result
Adopted
Adoption du texte de la commission mixte paritaire par l'Assemblée nationale (TA n° 574) et le Sénat (TA n° 32, 2010-2011).
Completed
7 December 2010

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Adopted
Adoption en première lecture par le Sénat (TA n° 26, 2010-2011).
Completed
17 November 2010

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Vote result
Adopted
Adoption en première lecture par l'Assemblée nationale (TA n° 555 rectifié).
Completed
29 September 2010

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Actors
Christine Lagarde, François Baroin
Présentation du projet de loi de finances pour 2011 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 2824).