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2026 rent solidarity reduction: change below the rent reference index allowed, cut limited to 25%

Article 180(IV) of the 2026 Finance Act allows, for 2026 and by derogation from Article L. 442-2-1 of the Construction and Housing Code, the average monthly amount of the rent solidarity reduction (RLS) applied by social landlords to change by less than the rent reference index, without falling more than 25% below its 2025 level. Paragraphs I to III of the article, which changed eligibility for the RLS, were struck down by the Constitutional Council as falling outside the scope of finance acts.

Impact on public finances

No official estimate found for this measure.

Effective date
1 January 2026

Measure impact

Concerns social landlords and income-eligible social housing tenants: in 2026 the RLS amount, largely offset by a cut in tenants' housing benefit (APL), may be set below its indexed level, within a 25% reduction compared with 2025. The actual level is set by order.

Official references

Law number: Loi n° 2026-103 du 19 février 2026 de finances pour 2026, art. 180 (IV)
Official Journal: JORF n° 0043 du 20 février 2026

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
5 / 5 steps
Completed
21 February 2026

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Entrée en vigueur le lendemain de la publication ; la dérogation porte sur l'année 2026
Completed
19 February 2026

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision n° 2026-901 DC du Conseil constitutionnel sur la loi de finances pour 2026 : les I à III de l'article 180 sont déclarés contraires à la Constitution (cavaliers budgétaires) ; le IV est maintenu
Completed
19 February 2026

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Loi n° 2026-103 de finances pour 2026 promulguée (JORF n° 0043 du 20 février 2026) - Article 180 : dérogation pour 2026 à l'évolution de la réduction de loyer de solidarité (IV)
Completed
2 February 2026

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Actors
Sébastien Lecornu
Vote result
Adopted without a vote (Article 49.3)
Responsabilité du Gouvernement engagée en lecture définitive (article 49, alinéa 3) ; après le rejet des motions de censure, le PLF 2026 est considéré comme adopté
Completed
23 January 2026

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Actors
Sébastien Lecornu
Vote result
Adopted without a vote (Article 49.3)
Nouvelle lecture à l'Assemblée nationale : l'amendement n° 3618 du Gouvernement complète l'article 67 bis (issu du Sénat) par un IV dérogeant pour 2026 à l'indexation de la RLS, afin d'atteindre une cible de 900 M€ ; le Gouvernement engage sa responsabilité (article 49, alinéa 3) sur le texte