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Self-employed: end of the professional expenses allowance for managers, dividends subject to contributions and reduction for low incomes

The 2013 Social Security Financing Act broadens the contribution base of the self-employed. Assimilated managers (notably majority managers of limited-liability companies) can no longer deduct the 10% flat allowance for professional expenses or actual expenses, and the part of dividends above 10% of share capital is subject to contributions for a wider range of managers. The health insurance contribution of the self-employed is now set by decree, with a reduction for low incomes, and auto-entrepreneur rates are aligned with those of other self-employed people. It applies to contributions for periods from 1 January 2013.

Measure originators

InitiatorGVT
Jérôme Cahuzac
Gouvernement
InitiatorGVT
Marisol Touraine
Gouvernement
Impact on public finances
Brings in 1.1 bn €/yr2013 estimate · Several administrations
Source of the estimate: Assemblée nationale, rapport n° 302 tome I (PLFSS 2013), recettes et équilibre général (Indirect official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 January 2013

Measure impact

According to the National Assembly social affairs committee report, the article as a whole was expected to bring general government a net €1.1 billion in 2013, then €920 million a year from 2016. Decree No. 2012-1551 of 28 December 2012 sets the rates and the contribution reduction.

Official references

Law number: Loi n° 2012-1404 du 17 décembre 2012 (LFSS 2013), art. 11 ; décret n° 2012-1551
Official Journal: JORF n° 0294 du 18 décembre 2012

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
6 / 6 steps
Completed
1 January 2013

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Application aux cotisations et contributions dues au titre des périodes courant à compter du 1er janvier 2013 (art. 11, III).
Completed
30 December 2012

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Publication du décret n° 2012-1551 du 28 décembre 2012 relatif aux cotisations et contributions de sécurité sociale des travailleurs indépendants non agricoles (JORF n° 304 du 30 décembre 2012).
Completed
17 December 2012

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2012-1404 du 17 décembre 2012 de financement de la sécurité sociale pour 2013, publiée au JORF du 18 décembre 2012 (texte n° 2).
Completed
13 December 2012

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2012-659 DC du 13 décembre 2012 sur la loi de financement de la sécurité sociale pour 2013.
Completed
3 December 2012

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Adoption définitive par l'Assemblée nationale en lecture définitive (texte adopté n° 54).
Completed
10 October 2012

Transmission to National Assembly

Parliamentary process
Actors
Pierre Moscovici, Marisol Touraine, Jérôme Cahuzac
Dépôt du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2013 (n° 287) à l'Assemblée nationale.