Structural reformIn effectSocial benefitsNational

Gradual increase in the legal retirement age from 60 to 62 and in the full-rate age from 65 to 67

The pension reform act of 9 November 2010 creates Article L. 161-17-2 of the Social Security Code: the minimum pension age, previously 60 in the general scheme, aligned schemes, the agricultural scheme and the civil service scheme, is raised to 62 for people born from 1 January 1956 and increased by four months per age cohort for people born before that date (Article 18). Decree No. 2010-1734 of 30 December 2010 sets the timetable: 60 years and 4 months for people born in the second half of 1951, 60 years and 8 months for 1952, 61 for 1953, 61 years and 4 months for 1954, 61 years and 8 months for 1955 and 62 from 1956. The age for a full-rate pension regardless of contribution record is raised in the same way from 65 to 67 (Article 20), with 65 kept for some parents and carers. These rules apply to pensions starting on or after 1 July 2011. The timetable was accelerated by the 2012 Social Security Financing Act, and the legal age was raised again by the 2023 pension reform.

Measure originators

InitiatorGVT
Éric Woerth
Gouvernement
Impact on public finances
Brings in 325 m €/yr2011 estimate · Social security
Source of the estimate: Sénat, rapport n° 88 (2010-2011), tome I, tableau « Mesures nouvelles 2011 sur les dépenses » (en millions d'euros, régime général / tous régimes) (Indirect official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 July 2011

Measure impact

People born from 1 July 1951 must work longer before drawing their pension, and those without a full contribution record wait longer for the full rate. The Government table cited by the Senate put the effect for 2011, the first year of application, at €325 million for all schemes; the effect grows as the measure phases in.

Official references

Law number: Loi n° 2010-1330 du 9 novembre 2010 portant réforme des retraites, art. 18, 20 et 118
Official Journal: JORF n° 0261 du 10 novembre 2010

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
8 / 8 steps
Completed
1 July 2011

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Application aux pensions prenant effet à compter du 1er juillet 2011 (art. 118, II) : premier relèvement de l'âge à 60 ans et 4 mois pour les assurés nés à compter du 1er juillet 1951.
Completed
31 December 2010

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Publication du décret n° 2010-1734 du 30 décembre 2010 fixant l'âge d'ouverture du droit à pension par génération.
Completed
9 November 2010

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2010-617 DC du 9 novembre 2010.
Completed
9 November 2010

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2010-1330 portant réforme des retraites, publiée au Journal officiel du 10 novembre 2010.
Completed
27 October 2010

Joint committee

Parliamentary process

Désaccord éventuel

Vote result
Adopted
Adoption du texte de la commission mixte paritaire par le Sénat le 26 octobre 2010 (TA n° 9, 2010-2011) et par l'Assemblée nationale le 27 octobre 2010 (TA n° 551).
Completed
22 October 2010

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Adopted
Adoption en première lecture par le Sénat (TA n° 3, 2010-2011).
Completed
15 September 2010

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Vote result
Adopted
Adoption en première lecture par l'Assemblée nationale, après engagement de la procédure accélérée (TA n° 527).
Completed
13 July 2010

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Actors
Éric Woerth
Présentation du projet de loi portant réforme des retraites en Conseil des ministres (projet n° 2760).