Aid reductionEndedSocial benefitsNational

Basic state pensions uprated by only 0.3% in 2019

By derogation from indexation on inflation (Article L. 161-25 of the Social Security Code), benefits and income ceilings covered by that article, including basic retirement pensions, are uprated by 0.3% for 2019. The minimum old-age pension (ASPA), the supplementary invalidity allowance, the widowhood allowance, the RSA, solidarity unemployment benefits and the asylum seeker allowance, among others, remain indexed to inflation. The bill provided for the same rule in 2020; that extension was declared unconstitutional (decision no. 2018-776 DC).

Measure originators

InitiatorGVT
Agnès Buzyn
Gouvernement
InitiatorGVT
Gérald Darmanin
Gouvernement
Impact on public finances
Brings in 2 bn €/yr2019 estimate · Social security
Source of the estimate: Sénat, rapport n° 111 (2018-2019), tome I, commission des affaires sociales, PLFSS 2019 (Official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 January 2019

Measure impact

Affects basic-scheme pensioners: a 0.3% increase on 1 January 2019 instead of about 1.5% under the indexation rule, according to the Senate report (1.2-point under-indexation). Estimated saving of €2bn in 2019 for basic pension schemes.

Official references

Law number: Loi n° 2018-1203 du 22 décembre 2018 (LFSS 2019), art. 68
Official Journal: JORF n° 0297 du 23 décembre 2018

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
5 / 5 steps
Completed
1 January 2019

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Revalorisation des pensions de base de 0,3 % au 1er janvier 2019.
Completed
22 December 2018

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2018-1203 de financement de la sécurité sociale pour 2019, publiée au Journal officiel du 23 décembre 2018.
Completed
21 December 2018

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2018-776 DC du 21 décembre 2018 sur la loi de financement de la sécurité sociale pour 2019.
Completed
3 December 2018

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Adoption définitive du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2019 par l'Assemblée nationale (lecture définitive).
Completed
10 October 2018

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Actors
Agnès Buzyn, Gérald Darmanin
Présentation du projet de loi de financement de la sécurité sociale pour 2019 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 1297).