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Annual tax on vacant housing: extended to 28 urban areas and higher rates

The 2013 Finance Act extended the annual tax on vacant housing to all municipalities in continuous urban areas of over 50,000 inhabitants with a tight housing market. The vacancy period triggering the tax was cut from two years to one, and rates were raised to 12.5% of the rental value in the first year and 25% thereafter (compared with 12.5%, 15% and 20% under the amending finance act of 16 August 2012, which had raised the rates from 10%, 12.5% and 15%). The list of municipalities was set by Decree No. 2013-392 of 10 May 2013 (28 urban areas).

Measure originators

InitiatorGVT
Jérôme Cahuzac
Gouvernement
InitiatorGVT
Pierre Moscovici
Gouvernement
Impact on public finances
Brings in 180 m €/yr2014 estimate · State
Source of the estimate: Rapport AN n° 251 tome II (PLF 2013), commentaire de l'article 11 (Indirect official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 January 2013

Measure impact

The measure concerns owners of homes unoccupied for at least one year in the municipalities concerned. Municipalities losing the housing tax on vacant homes receive a compensation grant. The Constitutional Council upheld the article with reservations. The 2023 Finance Act later raised the rates to 17% and then 34% and extended the areas concerned.

Official references

Law number: Loi n° 2012-1509 du 29 décembre 2012 (LF 2013), art. 16
Official Journal: JORF n° 0304 du 30 décembre 2012

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
8 / 8 steps
Completed
1 January 2013

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Application à la taxe due au titre de 2013 ; liste des communes fixée par le décret n° 2013-392 du 10 mai 2013.
Completed
29 December 2012

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2012-662 DC du 29 décembre 2012 sur la loi de finances pour 2013.
Completed
29 December 2012

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2012-1509 de finances pour 2013, publiée au Journal officiel du 30 décembre 2012.
Completed
20 December 2012

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Vote result
Adopted
Adoption définitive par l'Assemblée nationale (lecture définitive, texte adopté n° 73), après une nouvelle lecture le 14 décembre et un nouveau rejet par le Sénat le 18 décembre 2012.
Completed
6 December 2012

Joint committee

Parliamentary process

Désaccord éventuel

La commission mixte paritaire ne parvient pas Ă  un texte commun.
Completed
28 November 2012

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Rejected
Rejet du projet de loi de finances par le Sénat en première lecture.
Completed
20 November 2012

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Vote result
Adopted
Adoption du projet de loi de finances en première lecture par l'Assemblée nationale (scrutin public n° 62 sur l'ensemble).
Completed
28 September 2012

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Actors
Pierre Moscovici, Jérôme Cahuzac
Présentation du projet de loi de finances pour 2013 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 235).