Tax increaseIn effectPublic service fees and dutiesNational

Funding of legal aid: 11.6% tax on legal expenses insurance and higher fixed criminal procedure fee

Article 35 of the 2015 Finance Act makes legal expenses insurance contracts subject to the special tax on insurance contracts at 11.6%, of which 2.6 points, up to €25m a year, are allocated to the National Bar Council to pay lawyers working under legal aid. It raises the fixed procedure fee paid by convicted persons (from €22 to €31, €90 to €127, €120 to €169, €375 to €527) and the flat-rate tax on bailiffs' acts (from €9.15 to €11.16), with a capped allocation to the National Bar Council. These provisions apply from 1 January 2015.

Measure originators

InitiatorGVT
Christian Eckert
Gouvernement
InitiatorGVT
Michel Sapin
Gouvernement
Impact on public finances
Brings in 43 m €/yr2015 estimate · Several administrations
Source of the estimate: Sénat, rapport général n° 108 (2014-2015), tome II, fascicule 1, commentaire de l'article 19 (Official figure)

A positive amount is revenue or savings for public finances; a negative amount is a cost or lost revenue.

Effective date
1 January 2015

Measure impact

According to the Senate general report, the three increased taxes should raise €43m a year (€25m from legal expenses insurance, €7m from the fixed procedure fee and €11m from the tax on bailiffs' acts), allocated to legal aid funding, compared with €60m for the former legal aid contribution abolished in 2014.

Official references

Law number: Loi n° 2014-1654 du 29 décembre 2014 (LF 2015), art. 35
Official Journal: JORF du 30 décembre 2014

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

100%
6 / 6 steps
Completed
1 January 2015

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Application aux primes échues et aux décisions prononcées à compter du 1er janvier 2015.
Completed
29 December 2014

Possible referral to Constitutional Council

Constitutional review

Décision de conformité / censure partielle

Décision du Conseil constitutionnel n° 2014-707 DC du 29 décembre 2014 sur la loi de finances pour 2015.
Completed
29 December 2014

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2014-1654 de finances pour 2015, publiée au Journal officiel du 30 décembre 2014.
Completed
11 December 2014

Joint committee

Parliamentary process

Désaccord éventuel

La commission mixte paritaire ne parvient pas à un accord ; le texte repart en nouvelle lecture.
Completed
18 November 2014

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Adoption du projet de loi de finances pour 2015 en première lecture par l'Assemblée nationale.
Completed
1 October 2014

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Actors
Michel Sapin, Christian Eckert
Présentation du projet de loi de finances pour 2015 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 2234).