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'Social VAT': VAT increase to 21.2% and cut in family contributions, passed then repealed before taking effect

Article 2 of the amending finance act of 14 March 2012 provided, from 1 October 2012, for the standard VAT rate to rise from 19.6% to 21.2% and for part of VAT revenue to be allocated to the family branch, in return for removing employer family allowance contributions on wages up to 2.1 times the minimum wage (tapering between 1.6 and 2.1 times). The second amending finance act of 16 August 2012 (Article 1) repealed these provisions before they took effect; the standard VAT rate remained 19.6%. Only the two-point increase in the social levy on capital income, provided for in the same article, was kept.

Measure originators

InitiatorGVT
François Baroin
Gouvernement
InitiatorGVT
Valérie Pécresse
Gouvernement
Impact on public finances

No official estimate found for this measure.

Measure impact

The scheme was never applied: consumer prices and family contributions were not changed on this account. According to the Senate finance committee report on the first amending act, it was to finance a €13.2 billion cut in employer contributions, including €10.6 billion from the VAT increase.

Official references

Law number: Loi n° 2012-354 du 14 mars 2012 (LFR 1 pour 2012), art. 2 ; abrogé par loi n° 2012-958, art. 1er
Official Journal: JORF n° 0064 du 15 mars 2012 (texte n° 1)

Procedure timeline

Follow the progress of this fiscal measure through the different stages of the parliamentary procedure.

86%
6 / 7 steps
Rejected
1 October 2012

Administrative implementation

Application

Entrée en vigueur de la mesure et mise en œuvre par l'administration

Date d'entrée en vigueur prévue de la hausse de TVA à 21,2 % et de la baisse des cotisations familiales ; dispositions abrogées le 16 août 2012, jamais appliquées.
Completed
16 August 2012

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

La loi n° 2012-958 de finances rectificative pour 2012 (art. 1er) abroge la hausse de TVA et la réforme des cotisations familiales avant leur entrée en vigueur.
Completed
14 March 2012

President of the Republic signature

Promulgation

Publication au Journal officiel

Promulgation de la loi n° 2012-354 de finances rectificative pour 2012, publiée au Journal officiel du 15 mars 2012.
Completed
29 February 2012

National Assembly has the final say

Parliamentary process

Si échec CMP

Vote result
Adopted
Adoption en lecture définitive par l'Assemblée nationale (TA n° 873), après un nouveau rejet par le Sénat le même jour.
Completed
22 February 2012

Debate and vote

Parliamentary process
Vote result
Rejected
Rejet du projet de loi par le Sénat en première lecture (TA n° 84, 2011-2012) ; la commission mixte paritaire n'aboutit pas.
Completed
21 February 2012

Debate and vote

Parliamentary process

Débat et vote en séance publique à l'Assemblée nationale, ou engagement de la responsabilité du Gouvernement (article 49.3)

Vote result
Adopted
Adoption en première lecture par l'Assemblée nationale (TA n° 860, scrutin public n° 858).
Completed
8 February 2012

Council of Ministers

Internal validation

Validation interne

Actors
François Baroin, Valérie Pécresse
Présentation du projet de loi de finances rectificative pour 2012 en Conseil des ministres et dépôt à l'Assemblée nationale (projet n° 4332).